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松潘魅力乡镇--十里乡

                                                 第一章  总 则

  • 根据《中华人民共和国城乡规划法》和《镇规划标准》及阿坝州特色魅力乡镇示范工程建设标准制定本规划。本规划是松潘县十里乡乡域范围内的村庄建设指导性文件。
  • 规划依据

一:《中华人民共和国城乡规划法》(2007)

二:《镇规划标准》(GB50188-2007)

三:《村镇规划编制办法》(建村[2000]36号)

四:《松潘县城市总体规划(2009)》

五:阿坝州特色魅力乡镇示范工程建设标准

六:其它相关的国家技术标准、技术规范

  • 规划期限

一:基期年:2008年

二:近期:2010—2015年

三:远期:2016—2020年

  • 规划范围

规划范围涵盖两个层面,乡域规划指松潘县十里乡行政管辖区范围。

乡场规划范围特指乡驻地火烧屯村村域范围。

  • 规划目标

一:总体目标

规划期内将十里乡建成与本乡同时期社会经济发展总目标相适应、结构合理、功能完善的城乡一体化的乡域村镇体系;以富民强镇、树造特色为总目标,实现体制和经济增长方式的基本转变;坚持可持续发展,促进社会文明进步,努力提高城镇化水平,推动城镇、农村逐步实现现代化。

二:经济发展目标

2010-2015 年经济增长水平保持在10%左右,2016 年至2020 年经济增长水平逐步放缓,保持在8%左右。

三:社会发展目标

在规划期内将十里乡建设成规模适宜、布局合理、设施配套、经济发达、市场繁荣、特色突出、魅力显著的现代化乡镇。

  • 规划原则

一:贯彻有利生产、方便生活、促进流通、发展经济、改善环境的原则。

二:城乡统筹、合理布局、集约节约土地的原则。

三:一切从实际出发的原则。

四:近远期相结合,以近期为主的原则。

五:保护生态,创造良好生态环境的原则。

六:发扬传统民族特色优势的原则。

  • 规划指导思想

以经济建设为中心,农业生产为基础,全面发展和繁荣农村经济,大力发展工业经济;立足自身经济优势特点,合理调整农业产业结构,发展民营经济,加快城镇化进程,乡域经济要实行区域布局、基地化生产、规模化经营、社会化服务,形成一二三产业相互联动、相互促进的城乡一体化新格局。

                                            第二章  乡域总体规划

  • 性质

十里乡松潘县域农业服务型乡镇。

  • 职能

以发展现代种植及旅游业为主的旅游型村庄。

  • 规模

中心村与基层村人均建设用地分别控制在140 m2与150m2以内。

人口规模

乡域总人口;2015年为3509人,

2020年为3607人。

农村人口聚居度:2020年为90%以上。

用地规模

中心村人均建设用地:≤140m2

基层村人均建设用地:≤150m2

2015年控制在50.88公顷,

2020年控制在52.30公顷。

  • 村镇等级

乡域体系为中心村—基层村两级结构。

一:中心村:火烧屯村。

二:基层村:佑所屯村、高屯村、大屯村、大沟村、郭学村。

  • 乡域村镇规模与职能结构

一:中心村:火烧屯村是全乡中心,产业以蔬菜种植为主的旅游服务型村庄。聚居人口1200人,用地规模为16.80公顷。

二:佑所屯村:以发展蔬菜种植及旅游业为主的旅游型村庄,聚居人口650人,规划建设规模9.8公顷。

三:高屯村:以蔬菜种植为主的农业型村庄,聚居人口650人,规划建设规模9.8公顷。其中小寨子、哈么寨发展特色旅游。

四:大屯村:以蔬菜种植为主的农业型村庄,聚居人口650人,规划建设规模9.8公顷。

五:大沟村:以蔬菜种植为主的农业型村庄,聚居人口300人,规划建设规模4.5公顷。

六:郭学村:以蔬菜种植为主的农业型村庄,聚居人口150人,规划建设规模2.3公顷。

  • 乡域公共设施规划

中心村及农村基层村公共服务设施按标准进行配置:

表1:村庄公共服务设施规划一览表

配置对象 火烧屯村 佑所屯村 高屯村 大屯村 大沟村 郭学村
一、教育设施
小学
幼托
二、文化娱乐体育设施
图书室
文化活动室
田径运动场
健身设施
三、金融商贸设施
邮政、储蓄代办点
农贸市场
放心点
四、医疗卫生设施
卫生院
卫生站
五、行政管理
行政办公
居民(村民)委员会
六、其他服务设施
敬老院 依托县城与之共享
技术服务站
垃圾转运站
公厕
配电房
  • 乡域功能分区

以十里乡域现状的粮食种植、森林草地分布以及经济联系通廊影响等因素对乡域范围的空间功能进行划分,形成三大功能板块格局。分别为火烧屯村综合功能区、岷江河谷农业发展区、山地生态保育区。

  • 产业布局结构

全乡生产力布局形成“多点一轴”总体格局。

“一轴”:即沿岷江河谷形成的产业发展轴,此轴是十里乡未来经济产业发展的重心。

“多点”:十里乡政府驻地火烧屯村,是公共服务业发展的中心;佑所屯村、高屯子村、大屯村在村域内形成“反季节蔬菜生产基地”经济发展片区。

  • 镇域空间管制

十里乡域土地利用控制层级,主要分为三个层级:禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。

一、禁止建设区主要包括:

1、道路红线控制:G213国道十里乡境段,红线控制为50米内不得新建建筑。

2、河流水体控制:岷江河道两侧控制不低于20米的防洪通道。其他规划未予明确的河道及排洪渠的管理保护范围按照10米防洪通道执行。

3、饮用水源控制:引用水源保护区域按照城镇范围内50米、非城镇区200米设定。不属于饮用水源保护河道按照城镇范围50米、非城镇区200米设定。即岷江按城镇范围内50米、非城镇区200米设定生态控制线。支流以上及水务部门无特殊要求的一般河流,按单侧距蓝线10米设定。

4、高压走廊控制:110kV高压线走廊控制宽度为25米,35kV高压线走廊控制宽度为20米。乡域内其它地上地下管线,因安全需要而确定的相关保护线,按有关要求控制。

5、乡域基本农田保护区按基本农田保护条例的相关规定执行。

二:限制建设区:主要包括乡域一般性农业生产区域,种植业区域。

三:适宜建设区:村庄建设用地、中心村远景控制建设用地,基层村建设发展用地。

  • 土地利用管制要求

一:禁止建设区:严格控制,除直接用于生态防护林和基础设施的管理养护设施之外,不得建设任何形式的建构筑物。

二:限制控制区:合理控制,除区域性基础设施、生态防护和基础设施养护设施、经论证许可后的市政基础设施、旅游服务的配套设施和社会公共设施建设外,不得建设任何形式的建构筑物,现有农业散居人口应引导其向中心村集中,不再安排新的住宅建设用地。

三:适宜建设区:依据开发实际情况进行合理建设,详细强度控制依据本案的开发强度控制。

  • 乡域综合交通规划

将国道213路面进行拓宽,作为全乡的一条主要干道。乡场段红线宽度扩至12米,其余段扩宽至9米。

乡域内部的其它交通主要以该条对外联系道路为依托,形成乡村路网,满足村民生产生活出行的基本需要。

同时在火烧屯村设置长途客运站1座、加油站1处、社会停车场1处。

  • 给水工程规划

一:用水量预测

中心村及基层村远期规划用水量为624(m3/d)。

二:水源

规划所有行政村、自然村聚居区实行统一供水,建设自来水管网系统,水源以山泉水为主。各村庄分别建设高位水池供水。

三:给水管网

各村庄的管网都以枝状系统为主,有条件的应形成环状系统。

  • 排水工程规划

一:污水量预测

规划远期中心村及农村基层村污水量为313.5m3/日。

二:排水体制

根据具体实际,建设中心村以上级别采用雨污分流制,中心村污水收集后汇至污水处理站处理后排放。

三:污水处置方式

中心村生活污水由自建的污水处理设备(如化粪池)初步处理后汇集到集中的污水处理站进行深度处理后排放,其他基层村由自建的污水处理设备(如化粪池)处理后排放。

四:雨水排放方式

雨水通过道路水边沟分散收集后直接排入河流沟渠。

  • 电力工程规划

一:用电量预测

规划远期全乡用电量为600万 kWh/年。

二:电源规划

乡域内电源由规划的县城城南110KV变电站供给,规划设计负荷至少为2000KW。

采用10kV中压供电,电力线沿规划道路敷设,在重要地区可采用直埋电力电缆敷设。各农村聚居点设置10kV开闭所,各农村聚居点之间10kV电力线路采用架空线,村庄内部10kV电力线沿规划道路架设。

  • 通信工程规划

一:容量预测

十里乡主线率为40部/百人,全乡电话交换机容量需1440部。

二:线网规划

对现有电信支局进行扩建,增加交换机容量。在基层村设电信接入点。

规划中心村有线电视网线路敷设于道路下,农村基层村的线路近期沿规划道路架空或直埋敷设,各基层村之间的线路近期采用架空敷设,远期逐步过渡到地下埋设。

规划保留现有的农村有线广播网,对线路实施改造,可与有线通信线路共同敷设。

对现有邮政支局进行扩建,以满足发展建设的需求。各农村基层村设邮政代办点。

  • 燃气工程规划

一:燃料结构选择

十里乡远离天然气输气管网,境内也无天然气资源,因此不能将天然气作为主要燃料,因此必须加快燃料结构调整。

二:燃料结构规划

在有条件的村庄大力推进秸秆气化工程和建设农村沼气池工程,因地制宜的推广使用清洁能源太阳能。规划近期仍以柴火、电力、液化气为主,远期向清洁、方便的能源过渡。

  • 环境保护与环卫设施规划

一:垃圾量预测

生活垃圾按人均产生0.8kg/日计,有效收集率达到85%,全乡生活垃圾量为2.4吨/日。由专用垃圾清运车运至垃圾填埋场填埋。

二:垃圾收集及处理

中心村和农村基层村垃圾采用生活垃圾收集点收集,由垃圾车统一清运至县垃圾填埋场处置。

医疗垃圾按照相关要求单独收运至县医疗垃圾处理厂集中处理。

三:粪便收集处理

乡域实施粪便无害化处理,居民粪便的处理应符合现行国家《粪便无害化卫生标准》GB7959的有关规定。

规划在中心村火烧屯村和人口相对较大的佑所屯村、高屯村、大屯村各修建公共厕1所。

四:环境保护规划

规划期内,乡域内的所有河流全部达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水域水质标准,地下水水质达到《地下水质量标准》(GB3095-1996)的二类标准。

大力推广清洁能源,控制焚烧秸秆造成的大气污染。

控制噪声源,合理布局各功能分区,噪声要达到GB3096-2008的1类标准。

禁止生活垃圾随意倾倒和无控制堆放。防止和减少垃圾的产生。

大力发展生态农业,用生态学观点指导村庄的发展。

  • 乡域综合防灾规划

一:防洪

岷江沿岸的村庄均采用10年一遇的防洪标准设防。

河道两侧要留出防洪通道。村庄聚居点的各项基础设施建设及其它重要建设项目应避开易受洪水危害的地段。

二:消防

规划在火烧屯村新增1座消防值班室。消防用水原则上由给水管网统一考虑,结合具体情况可考虑天然水源和消防水池。中心村沿规划道路设置消防栓,未敷设给水管网的村庄,应修建消防水池;临近河流的村落应在河边修建消防取水平台。

农村基层村应组织义务消防队,配备高压水带,灭火器。

三:抗震

重大工程和可能发生次生灾害的工程,必须进行地震安全性评价,根据评价结论进行抗震设防。

全乡抗震设防基本烈度为8度第二组,设计基本地震加速度值为0.2g进行抗震设防;建筑抗震设防要求按《建筑抗震设防规范(GB50011-2008年版)》执行。

规划的道路、旷地、绿地、基础设施系统及生命线系统,在建设时均应考虑震时的疏散、避震、救灾时使用,平震结合。

对有次生灾害发生隐患的单位和设施要严格定点加强管理,防止地震时次生灾害的发生和蔓延。

四:其它地质灾害的防治

地方政府应要求具有专业资质的地质勘察部门对规划区进行全面的地质勘察、评价与结论,并以其结果为依据对规划进行相应调整。

为防治地质灾害,应根据工程地质情况采取相应的工程措施或禁止建设。

 

 

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